SYLLABUS DE CURSO GOBERNANZA Y BIENES PUBLICOS MUNDIALES

José Escobar 

 

Contenidos

 

Desde hace dos décadas, la academia incorpora dos nuevos campos de estudio: Gobernanza y Bienes Públicos Mundiales. Ambos han tenido un desarrollo significativo en la producción de ideas y en la difusión de un sistema de interpendencia multidisciplinaria a escala global.

 

El curso explora el nexus entre bienes públicos nacionales y mundiales, políticas públicas y privadas y, el sistema de gobernanza.

 

Iniciaremos el curso con una revisión de las principales corrientes de teoría que han influenciado en los dos modelos: gobernabilidad (sistema Onusiano) y gobernanza (sistema de interdependencia global) de los bienes públicos nacionales y mundiales.

 

A continuación, haremos un análisis de los marcos internacionales y de las políticas institucionales de bienes públicos en el siglo XX: Estado y la interdependencia entre bienes públicos nacionales y las organizaciones internacionales.

 

Luego pasaremos a examinar la evolución del modelo de gestión de los bienes públicos en el siglo XXI: interdependencia entre gobernanza y bienes públicos globales, la inclusión del sector privado/business, regulaciones, financiamiento, partenariado, partes interesadas y toma de decisiones.

 

Finalmente, entraremos al estudio de aspectos fundamentales de la nueva institucionalidad de Gobernanza y Bienes Públicos Mundiales: en particular, las dinámicas globales del sistema de gobernanza de bienes públicos mundiales.

 

Metodología

 

Presentación de los objetivos y contenidos del syllabus de curso: Gobernanza y Bienes Públicos Mundiales

 

Entrega de material pedagógico: set de gráficos de Gobernanza y Bienes Públicos Mundiales

 

Presentación de una guía de consulta de material impreso y digital de Gobernanza y Bienes Públicos Mundiales

 

I Marco de Teoría

 

Lectura teórica:

 

  • concepto de gobernanza
  • concepto de gobernabilidad
  • concepto de bienes públicos
  • concepto de bienes públicos mundiales

 

Gobernanza y bienes públicos mundiales: paradigma & retórica: implicaciones disciplinarias

 

Estado y bienes públicos nacionales: revisión de las principales corrientes de teoría que influenciaron en la construcción de bienes públicos en el modelo Estado de bienestar

 

Gobernanza y bienes públicos mundiales: revisión de las principales corrientes de teoría que influenciaron en la construcción de bienes públicos mundiales en el sistema gobernanza

 

Aspectos teóricos fundacionales del movimiento corporativo transnacional en los bienes públicos mundiales

 

II Sistema de gobernabilidad de los Bienes Públicos en el siglo XX

Economía política de los bienes públicos nacionales: breve introducción

 

Sistema de bienes públicos, nacionales e internacionales: roles de la ONU y el sistema inter-agencial e intergubernamental

ONU y Estado orientando la producción y provisión de bienes públicos

 

Políticas públicas internacionales en la producción y provisión de bienes públicos nacionales

 

Cooperación/ayuda al desarrollo y el financiamiento de bienes públicos

 

Sector privado y políticas públicas internacionales en la producción y provisión de bienes públicos

 

ANE/ONG actores no estatales, no gubernamentales

 

Inversión directa extranjera y bienes públicos

 

Filantropía y bienes públicos

 

Progresiva liberalización de los bienes públicos nacionales y transnacionalización de los bienes públicos nacionales

 

De los bienes públicos nacionales a los bienes públicos mundiales:

 

  • redefinición del rol del Estado
  • delegación de roles en la producción, provision y entrega de bienes públicos y servicios básicos
  • de la intervención económica del Estado a la intervención económica del sector privado en estos procesos
  • incidencia en las políticas públicas del Estado de bienestar

 

Sintesis de la segunda parte: Economía política de los bienes públicos en el siglo XX: redefinición del rol de la ONU y del Estado en las políticas de producción y provisión de BP: participación del sector privado, ANE/ONG, filantropía: denacionalización y transnacionalización de los BP: liberalización y delegación

 

III Sistema de Gobernanza de los Bienes Públicos Mundiales en el siglo XXI

 

Economía política de los bienes públicos: Gobernanza de la economía global, Gobernanza del desarrollo global y la Gobernanza de bienes públicos mundiales

 

Emergencia de los bienes públicos mundiales en las agendas de gobernanza global

 

Gobernanza orientando los procesos de producción, provisión de bienes públicos

 

Gobernanza Regulatoria

 

Políticas, actores, normas en el sector público y en el sector privado: estado del arte

 

Sistema de gobernanza regulatoria

 

Formas de autoregulación en los bienes públicos

 

Principios voluntarios en la gobernanza regulatoria de los bienes públicos

 

Normas y bienes públicos

 

Hacedores de Normas y tomadores de Normas: Gobernanza y bienes públicos mundiales: expansion de la Norma y la transnacionalización de la Norma

 

Bienes públicos y regulaciones globales: rol de la G20 + B20, G7 + B7, NOIG, WEF, Fundaciones globales, sector privado, corporaciones

 

Partenariado Mundial de bienes públicos y gobernanza

 

Partenariado, gobernanza y bienes públicos mundiales: estado del arte

 

Bases fundacionales del partenariado mundial

 

Partenariado y delegación de roles de autoridad y poder: público y privado

 

Difusión de partenariado en los mercados públicos mundiales

 

Gobernanza de partenariado a través de multiples partes interesadas

 

Actores del partenariado mundial

 

Partenariado Público y Privado PPP y bienes públicos

 

Bienes públicos, partenariado global y bienes públicos: rol de la G20 + B20, G7 + B7, NOIG, WEF, Fundaciones globales, sector privado, corporaciones

 

Gobernanza en la Toma de Decisiones de bienes públicos

 

Toma de decisiones, gobernanza y bienes públicos: estado del arte

 

Toma de decisiones y delegación de roles de autoridad y poder: público y privado

 

Toma de Decisiones en el modelo de Estado de bienestar y en el sistema de gobernanza: análisis comparativo

 

Toma de decisiones en las esferas de la gobernanza global: rol de la G20 + B20, G7 + B7, NOIG, WEF, Fundaciones globales, sector privado, corporaciones

 

Toma de decisiones, multiples partes interesadas y bienes públicos

 

Toma de decisiones, gobernanza multinivel de bienes públicos

 

Haciendo política globales en bienes públicos mundiales:

 

  • hacedores de política
  • tomadores de decisiones
  • empresarios de normas

 

Hacedores y tomadores de Leyes en Gobernanza y Bienes Públicos Mundiales

 

Producción y difusión de derecho internacional de bienes públicos mundiales

 

Gobernanza de Partes Interesadas en los bienes públicos

 

Evolución de las estructuras de gobernabilidad y gobernanza de bienes públicos:

 

  • ONU y Estado

 

  • Gobernanza y partes interesadas

 

Decentralización, delegación, partes interesadas y bienes públicos

 

Partes interesadas en el modelo Estado de bienestar/intervenciones públicas

 

Partes interesadas en el sistema de Gobernanza/intervenciones públicas y privadas

 

Multiples partes interesadas en la producción y provisión de bienes públicos

 

Multiples partes interesadas, gobernanza global y bienes públicos: rol de la G20 + B20, G7 + B7, NOIG, WEF, Fundaciones globales, corporaciones, sector privado

 

Nueva arquitectura de Financiamiento de los bienes públicos

 

Reorientación del sistema de financiamiento de los bienes públicos

 

Bienes públicos mundiales a través del comercio

 

Bienes públicos mundiales a través del sistema de ayuda AOD/ODA

 

Bienes públicos mundiales a través de los mercados financieros transnacionales

 

Bienes públicos mundiales a través del sector privado

 

Partes interesadas y multiples partes interesadas públicas y privadas en el financiamiento de bienes públicos

 

Partenariado en el financiamiento y provisión de bienes públicos

 

Multiples partes interesadas, gobernanza global y bienes públicos: rol de la G20 + B20, G7 + B7, NOIG, WEF, Fundaciones globales, corporaciones, sector privado

 

Sintesis de la tercera parte: Economía política del sistema de gobernanza de bienes públicos mundiales en el siglo XXI: gobernanza regulatoria: partenariado mundial: toma de decisiones: partes interesadas y multiples partes interesadas: financiamiento: gobernanza global, políticas públicas internacionales y bienes públicos mundiales > rol de G20 + B20, G7 + B7, WEF Forum Económico Mundial, NOIG, Fundaciones globales, corporaciones, sector privado

 

IV Nuevas dinámicas globales públicas y privadas de bienes públicos mundiales

 

Análisis de las nuevas dinámicas globales de bienes públicos mundiales: una mirada global

 

Viejas y nuevas estructuras de bienes públicos mundiales

 

Autoridad pública y privada en la gestión de bienes públicos mundiales

 

Difusión de bienes públicos para todos:

 

  • energía para todos
  • educación para todos
  • agua y saneamiento para todos
  • desarrollo sostenible para todos………

Globalización de las agendas públicas y privadas de bienes públicos mundiales

Mercado de nuevas estructuras económicas, sociales e institucionales de bienes públicos mundiales en expansión:

  • inversiones
  • tecnología
  • ciencias
  • gobernanza regulatoria
  • partenariado
  • comercio
  • industria
  • empresas/business
  • operadores en agendas de gobernanza local, regional, global
  • organizaciones sociales, corporativas, académicas, think tank, fundaciones globales, filantropía………….
  • servicios………….

 

Formas de gobernanza pública y privada de bienes públicos mundiales

 

Marcos de derecho público y privado de los bienes públicos mundiales

 

Emergencia de entidades privadas internacionales de gobernanza de bienes públicos mundiales

 

Consejos mundiales de business en la gobernanza de bienes públicos mundiales

 

Construcción de redes transnacionales públicas y privadas de gobernanza de bienes públicos mundiales

 

Foros internacionales/globales públicos y privados de bienes públicos mundiales

 

Iniciativas públicas y privadas en la producción y provisión de bienes públicos mundiales

 

Bienes públicos mundiales y gobernanza: gobernanza o lex mercatoria?

 

Sintesis de la cuarta parte: Gobernanza de los bienes públicos mundiales: entre antiguas y nuevas estructuras públicas y privadas: difusión de bienes públicos para todos: nuevos mercados de bienes públicos en expansión: marcos de derecho público y privado: emergencia de entidades y actores globales: Lex mercatoria en la gobernanza de los bienes públicos mundiales?

 

BIBLIOGRAFIA BASICA

Branch, J., 2015, The Cartographic State: Maps, Territory and the Origins of Sovereignty, Cambridge University Press

Commission on Global Governance: The Report “Our Global Neighbourhood”, 1995, Oxford University Press.

EJIL: European Journal of International Law: Vol. 23 (2012) No. 3: Symposium Global Public Goods and the Plurality of Legal Orders: pages, 643 to 769: Ejil: http://www.ejil.org > https://academic.oup.com/ejil European Journal of International Law/Oxford Academic

Flinders, M., 2005, the Politics of Public-Private Partnerships, The British Journal of Politics and International Relations, 7(2):6-19

Helfand, M., A., (edited by) 2015, Negotiating State and Non-State Law: The Challenge of Global and Local Legal Pluralism, Cambridge University Press

Hodgkinson, G., P., and Starbuck, W., H., 2012, The Oxford Handbook of Organizational Decision Making, Oxford University Press

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Enderlein, H., Wälti, S., Zürn (eds), 2010, Handbook on Multilevel Governance, Cherltenham: Edward Elgar.

Lodge, M., and Wegrich, K., (edited by): The Problem-solving Capacity of the Modern State: Governance Challenges and Administrative Capacities, Oxford University Press.

Ocampo, J., A., (Edited by) 2016, Global Governance and Development, Oxford University Press.

Lindblom, Ch., E., 1992, The Policymaking Process, 3rd Edition, Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall Publishing.

Munn, R., E., (edited by), 1996, Policy Making in An Era of Global Environmental Change, Kluwer Academic Publishers

Peters, B., G., and Pierre, J., 2016, Comparative Governance: Rediscovering the Functional Dimension of Governing, Cambridge University Press

Petersmann, E-U., 2017, Multilevel Constitutionalism for Multilevel Governance of Public Goods: Methodology Problems in International Law, Hart Publishing/Bloomsbury Publishing.

Smith, R., Beaglehole, R., Woodward, D., Drager, N., (Edited by) 2003, Global Public Goods for Health, Oxford University Press.

UNDP: Kaul, I., Grunberg, I., Stern, M., A., (edited by), 1999, Global Public Goods: International Cooperation in the 21st. Century, published by UNDP, New York

 

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA

Bardhan, P., 2002, Decentralization of Governance and Development, Journal of Economic Perspectives, 16(4):185-205

Besley, T., and Stephen, C., 2003, Centralized versus Decentralized Provision of Local Public Goods: A Political Economy Approach, Journal of Public Economics 87 (12): 2611-2637

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Liese, A., and Beisheim, 2011, Transnational Public-Private Partnership and the Provision of Collective Goods in Developing Countries. In Governance without a State? Policies and Politics in Areas of Limited Statehood, ed., Thomas Risse. New York: Columbia University Press

Krasner, S., D., and Risse, Th., 2014, External Actors, State-Building and Service Provision in Areas of Limited Statehood: Introduction, Governance: An International Journal of Policy, Administration and Institutions, Vol. 27, No 4, October 2014, Wiley Periodicals, Inc.

Brousseau, E., Dedeurwaerdere, T., and Siebenhüner, (editors) 2012, Reflexive Governance for Global Public Goods, MIT Press

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Zellweger, Th., 2017, Managing the Family Business: Theory and Practice, EE Elgar